Primul site de fact-checking pe politicile și declarațiile publice din România.
Baner
Barometru Factual

28.09.2017

În ultima vreme am văzut că procesul de absorbție a fondurilor structurale a devenit din ce în ce mai lent, au existat foarte multe întârzieri. Iată că suntem în cel de-al patrulea an al noii perioade de programare și rata de accesare a banilor prin programe și proiecte noi pe noua perioadă a fost în ultimii 3-4 ani foarte lentă. Văd că acum începe din nou să se accelereze, dar adevărul e că ne apropiem de sfârșitul perioadei de programare, următoarea perioadă de programare începe în 2020. (...) România primește în această perioadă de programare circa 30 de miliarde de euro, care reprezintă 2% din PIB și este mult pentru România.

Joachim Zeller

Europarlamentar

Sursa afirmației: Agerpress

Parțial Adevărat

Context

În perioada 18-20 septembrie a avut loc la Cluj o vizită a delegației Comisiei de Dezvoltare Regională a Parlamentului European. În urma acestei vizite reținem declarația europarlamentarului Joachim Zeller, vicepreședinte al Comisiei de dezvoltare regională REGI din Parlamentul European:  

 

În ultima vreme am văzut că procesul de absorbție a fondurilor structurale a devenit din ce în ce mai lent, au existat foarte multe întârzieri. Iată că suntem în cel de-al patrulea an al noii perioade de programare și rata de accesare a banilor prin programe și proiecte noi pe noua perioadă a fost în ultimii 3-4 ani foarte lentă. Văd că acum începe din nou să se accelereze, dar adevărul e că ne apropiem de sfârșitul perioadei de programare, următoarea perioadă de programare începe în 2020. (…) România primește în această perioadă de programare circa 30 de miliarde de euro, care reprezintă 2% din PIB și este mult pentru România.

 

Ce verificăm?

1. Care este suma disponibilă pentru Cadrul financiar 2014-2020 și cât reprezintă aceasta în PIB-ul României.
2. Care a fost evoluția absorbției fondurilor de către România în cadrul financiar multianual 2014-2020 de la început până astăzi.

Verificare

Structura alocării pentru cadrul financiar 2014-2020 este următoarea:

Potrivit celor mai recente date ale Comisiei Naționale de Prognoză, valoarea prognozată a PIB-ului României pentru perioada 2014-2020 este de 1 306.6 mld euro. Aceasta înseamnă că suma disponibilă din fonduri europene pentru 2014-2020 (32.97 mld euro) reprezintă 2.52% din PIB.

 

În lipsa unei vizualizări permanente a gradului de absorbție privind Cadrul financiar multianual 2014-2020 (una asemănătoare precedentului Cadru financiar 2003-2017 este disponibilă pe site-ul www.fonduri-ue.ro), vom folosi cel mai recent Raport privind Evoluția fluxurilor financiare dintre România și Uniunea Europeană publicat la data 30 iunie 2017.

Sursa: Evoluția fluxurilor financiare dintre România și Uniunea Europeană, disponibilă la 30.06.2017

Dinamica fluxurilor ne indică faptul că, în principiu, rata de absorbție generală, pe toate programele operaționale – adică nu doar fondurile de coeziune – în primii 4 ani ai programării financiare 2007-2013 a fost de aproximativ 21%. Aceeași perioadă din programarea financiară 2014-2020 ne arată o rată de aproximativ 18%. (La modul ideal, sumele primite prin Schema de Plată Unică pe Suprafaţă (SAPS), i.e. plăţile directe pe suprafață agricolă, ar trebui excluse deoarece acestea sunt subvenţii care sunt încasate de către beneficiari fară a fi nevoie de pregătirea unui proiect, ci doar a unei cereri de plată și nu depind de capacitatea administrativă a unei instituţii sau de pregătirea şi implementarea unui proiect.)

Menționăm însă că pentru anul 2017 în calcul a fost inclusă o sumă parțială, cea actualizată la 30.06.2017. Prin urmare, deși procesul de absorbție este lent în ambele perioade, diferența de performanță între cele 2 perioade de programare nu este foarte mare. Diferența constă însă în faptul că, cel puțin în 2017, rata fluxurilor financiare care vin dinspre UE este puternic influențată de plățile directe din agricultură, aflate la un nivel aproape triplu față de întreaga sumă absorbită în al treilea an al alocării precedente.

 

 

 

 

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017 (execuţia la

30.06.2017)

Absorbit din 2007-2013 (mil euro)

787.45

1894.67

2311.5

2020.46

2488.98

3398.24

5526.19

5913.26

5463.98

4538.63

9.31

% Absorbție din total disponibil 2007-2013 = 32990 milioane euro

2.39%

5.74%

7.01%

6.12%

7.54%

10.30%

16.75%

17.92%

16.56%

13.76%

0.03%

Absorbit din 2014-2020 (mil euro)

 

 

 

 

 

 

 

48.51

945.11

2820.74

2108.95

% Absorbție din total disponibil 2014-2020 = 32996 milioane euro

 

 

 

 

 

 

 

0.15%

2.86%

8.55%

6.39%

 

Pentru a vedea dacă în ultima vreme putem observa că se accelerează ritmul absorbție, putem verifica fluxurile financiare pe primele șase luni ale anului. Observăm, așadar, că în niciuna dintre ultimele luni nu s-a atins un nivel spectaculos al fluxurilor de bani care vin dinspre Bruxelles în România.

 

 

 

Ian-2017

Feb-17

Mar-17

Apr-17

May-17

Jun-17

Absorbit/ realizat din 2014-2020 (execuția totală la finalul lunii în mil euro)

744.23

940.25

1206.59

1261.34

1664.37

2108.95

Realizare lunară (în mil euro)

744.23

196.02

266.34

54.75

403.03

444.58

 

Concluzie

Declarația lui Joachim Zeller este parțial adevărată. Fondurile europene disponibile pentru perioada 2014-2020 reprezintă aproximativ 2.5% din PIB-ul proiectat al României, iar ritmul de absorbție a fost unul lent (doar 18% în primii trei ani și jumătate). Însă, din informațiile disponibile, nu vedem neapărat un indiciu cum că în ultima vreme absorbția ar fi început să accelereze (sumele intrate în mai și iunie sunt mai mari decât cele din februarie-aprilie, dar mai mici decât în ianuarie).

 

Mulțumim pentru sprijin și expertiză în această analiză Valentinei Dimulescu.

Acest website folosește „cookies” pentru a îmbunătăți experiența de navigare. Navigând în continuare, vă exprimați acordul implicit asupra stocării acestor cookies pe dispozitivul dvs. Află mai mult