Ce verificăm?

Dacă se alocă pentru prima dată cel puțin 4,2% din PIB-ul României pentru educație.

Verificare

În mod normal, educația ar fi trebuit să fie finanțată anual cu minimum 6% din produsul intern brut (PIB), de la bugetul de stat și din bugetele autorităților publice locale, după cum arăta articolul 8 al Legii Educației Naționale din 2011.

An de an, prevederile Legii Educației au fost amânate. Printr-o ordonanță de urgență de la finalul anului 2022 s-a stabilit ca articolul 8 se va aplica din 2024. 

Cu toate acestea, articolul 8 a fost eliminat din Legea Educației Naționale 1/2011 prin legea învățământului superior în iulie 2023, timp în care la guvernare se afla Marcel Ciolacu.

Acum, legislația care stă la baza sistemului de învățământ din România este reprezentată de Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 și Legea învățământului superior nr. 199/2023, iar niciuna dintre acestea nu are o prevedere privind finanțarea educației cu o sumă raportată ca procent din PIB. 

Conform legii învățământului superior, ținta de alocare bugetară este acum de 15% din cheltuielile bugetului general consolidat, însă această prevedere nu se va aplica în 2024, ci doar începând din anul 2025. Excepția pentru anul 2024 a fost introdusă pe ultima sută de metri, printr-o ordonanță de urgență adoptată în 14 decembrie 2023.

În 2024, conform Strategiei fiscal-bugetare pentru perioada 2024-2026, bugetul general consolidat este estimat la 672 miliarde de lei, iar PIB-ul la 1733 miliarde de lei, iar alocările ar trebui să fie făcute în mod normal raportat la aceste sume.

Alocările pentru educație de la bugetul de stat 

Datele disponibile online arată ca procentul de 6% din PIB oricum nu a fost niciodată respectat, dar și că a mai existat o situație în care educația a fost finanțată cu 4,3% din PIB – în anul 2008.

De asemenea, în 2006 a mai fost o situație similară, când s-a alocat 4,1% din PIB, iar în 2002 și 1998 procentul a fost de 4%.

Conform datelor disponibile pe Eurostat, alocările de la bugetul de stat pentru educație erau următoarele, în perioada 1995 – 2019:

1995 – 3,3%

1996 – 3,6%

1997 – 3,1% 

1998 – 4%

1999 – 3,1%

2000 – 3,1%

2001 – 3,9%

2002 – 4%

2003 – 3,6%

2004 – 3,6%

2005 – 3,6%

2006 – 4,1%

2007 – 3,9%

2008 – 4,3%

2009 – 3,8%

2010 – 3,3%

2011 – 3,9%

2012 – 2,9%

2013 – 2,8%

2014 – 3%

2015 – 3,1%

2016 – 3,4%

2017 – 2,9%

2018 – 3,1%

2019 – 3,6%

(Sursă  aici)

2020 – 3,7%

2021 – 3,2%

2022 – 3,2%

(Sursă  aici)

Bugetul pentru anul 2023 prevedea o alocare de 3,2% din PIB, conform informațiilor publicate pe pagina Ministerului Educației. 

Pentru anul 2024, în bugetul Ministerului Educației sunt incluse credite bugetare în valoare de 57,38 miliarde de lei pentru învățământ provenite de la bugetul de stat, 7 milioane de lei din fonduri externe, 4,19 mld lei sunt venituri proprii, iar 6,85 mld lei sunt fonduri din bugetul centralizat al instituțiilor din învățământ finanțate integral sau parțial din venituri proprii. 

Pe lângă acestea, se mai adaugă și alocările de la Ministerul Afacerilor Interne de 246 milioane de lei și 2,12 mld lei de la Ministerul Apărării Naționale.

Tot către învățământ se duc și sume defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru finanțarea cheltuielilor, descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor și Municipiului București (pagina 158 din legea bugetului de stat). Acestea sunt în valoare de 2,331 miliarde de lei. 

Astfel, în total sunt alocate circa 73,13 miliarde de lei pentru învățământ, sumă care reprezintă 4,2% din PIB-ul estimat la 1,733 miliarde de lei în 2024 și aproximativ 10,86% din bugetul general consolidat.

Situația pe parcursul mai multor ani arată în felul următor:

Procentul acordat pentru educație este mai mare decât în anii anteriori, însă va rămâne și în acest an sub media europeană de 4,7%, conform ultimelor date Eurostat. 

Suma alocată în bugetul de stat pentru 2024 este mai mare decât în 2023, însă această creștere este necesară și pentru a majora salariile profesorilor, în contextul în care anul trecut personalul din unitățile de învățământ a pus presiuni repetate pe autorități prin greve și proteste din cauza salariilor mici. 

Din total, 32,8 miliarde de lei se duc pe salarii din învățământ, după cum arată legea bugetului din 2024. În anul 2023, aceasta sumă a fost cu 10 miliarde mai mică. 

Cu toate acestea, chiar și cu această mărire, promisiunile făcute profesorilor de către autoritățile centrale nu vor fi respectate în totalitate. Factual.ro a mai scris pe acest subiect aici. 

Concluzie

Declarația lui Marcel Ciolacu este falsă. În 2008 s-au alocat 4,3% din PIB pentru educație, iar în 2006, în 2002 și în 2008 au fost cifre similare.